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近日，住房城乡建设部印发了《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》（建房〔2015〕4号）（以下简称《意见》）。《意见》指出，培育和发展住房租赁市场，有利于完善住房供应体系，解决不同需求居民住房问题；有利于拓宽公共租赁住房房源渠道，完善住房保障体系；有利于盘活存量房源，提高资源利用效率；有利于新型城镇化建设，促进人口有序流动；有利于加强和改进社会管理和服务，提高社会治理能力。《意见》明确提出，用3年时间，基本形成渠道多元、总量平衡、结构合理、服务规范、制度健全的住房租赁市场。
《意见》明确了多种渠道发展租赁市场：一是建立住房租赁信息政府服务平台。为租赁市场供需双方提供高效、准确、便捷的信息服务，提供房屋租赁合同示范文本，明确提示双方的权利义务。有条件的城市，要逐步实现房屋租赁合同网上登记备案，方便群众办事。二是积极培育经营住房租赁的机构。鼓励机构通过长期租赁或购买社会房源，可直接向社会出租，也可以根据市场需求进行装修改造后向社会出租。探索建立支持经营住房租赁机构发展的融资渠道。三是支持房地产开发企业将其持有房源向社会出租。鼓励有条件的房地产开发企业，在新建商品房项目中长期持有部分房源，用于向市场租赁；也可以与经营住房租赁的企业合作，建立开发与租赁一体化、专业化的运作模式。四是积极推进房地产投资信托基金（REITs）试点。充分利用社会资金，进入租赁市场，多渠道增加住房租赁房源供应。五是支持从租赁市场筹集公共租赁房房源。各地可以通过购买方式，把适合作为公租房或者经过改造符合公租房条件的存量商品房，转为公共租赁住房。鼓励和支持符合公共租赁住房保障条件的家庭，通过租赁市场解决住房问题，政府按规定提供货币化租赁补贴。
《意见》要求各级住房城乡建设部门加强组织领导，统筹谋划。各地要在金融、税收和经营管理等方面给予政策支持。同时，各地要加强宣传，正确引导居民住房消费，营造良好的社会氛围。